從工安意外事件看臺灣工業雙繩索技術的發展
臺灣工業繩索技術人學會理事長陳彥杰
去年11月以及今年1月,接連兩起的工業雙繩索技術疏忽所造成作業的工安意外,讓許多民眾擔憂起這門技術的發展與安全,同時也讓政府單位的監督角色,變得比過去更加地嚴謹。這兩起雙繩索工安意外事件,筆者皆參與其中,並發起邀集業界有經驗人士參與意外事件的調查,這是臺北市勞動檢查處積極作為的表現,在此順帶給予北市勞檢處萬分的鼓勵以及感謝過去一直以來的辛勞與努力表現。
所謂的工業雙繩索技術,指的是利用繩索將技術員懸吊於高空環境,進行建築物設施維護,或者是鐵塔高塔等難以利用鷹架、高空作業車、吊車等機械設備到達的環境。而雙繩索技術的技術層面意義是指,施工人員身上有兩條繩索,一條是承重己重的工作繩,利用此條繩索,施工技術員便能夠利用專業裝備,將自己行進至欲施工位置;另外一條我們稱之為安全繩,也就是我們所稱的保命繩,這條繩索平時不承受重量,唯有在工作繩發生狀況的時候(例如遭受銳利岩角切割時),這條安全繩就是唯一的保命利器。
國際上工業雙繩索技術早於1980年代就開始蓬勃發展,並藉由一個目前國際上最具公信力的組織(稱為IRATA, Industrial Rope Access Trade Association, 工業繩索技術貿易協會)作為領頭羊,這個組織成立於英國,因此IRATA便成為歐洲國家中家喻戶曉的工業繩索技術執行單位。在美洲地區,也有少數機構引進IRATA的系統,但多數系統是藉由另外一個知名組織叫做SPRAT(Society of Professional
Rope Access Technicians)來制定其操作規範與標準。
在臺灣,工業繩索技術的發展大約始於2007年,距今大約14年的時間。在這段期間,我們也發展出自己當地的工業雙繩索技術協會,例如SIRATT台灣工作繩索技術人學會的立案成立。勞動部更在2019年7月頒布了工業雙繩索技術操作指引,用以關照日漸增加的技術員,保障其技術安全。
多數民眾看到細細的繩索把一個人吊在幾十米高的地方,通常都會覺得好危險,但其實不然,因為那一條細細的繩索,是需要幾千公斤的力量才能把他拉斷掉,至於技術員身上穿的裝備,幾乎都是國際上知名的製造商做出來的有國際認證強度的產品,再透過至少五天的嚴謹訓練,這些技術員各個可都是技術高超的蜘蛛人,能在多數人無法到達的地方進行技藝超群的專業維修任務。
每一個工安意外事件的背後,都能夠找出人為的疏忽,這兩起事件也不例外,都是屬於架設固定點上的錯誤所造成的意外,這樣的意外其實是可以透過安排技術員作施工前的檢查與施工中的監督加以避免。業主除可以要求施工廠商提供工業繩索二級以上級別的技術員在施工現場進行監督工作外,更可以透過要求施工廠商開工前提出技術員的技術證照,確認其證書有效期限,並在每日施工前嚴格對照技術員的身份是否與廠商提供的證照是同一人等方式,進行把關。
工安意外地避免,需要靠多方人員或單位共同努力才能達成,絕非單獨一方的貢獻就可以做到。只要業主、施工廠商以及施作技術員都能夠按照政府組織訂定的作業指引進行施工,筆者相信,工安意外一定可以減少,甚至是消失。
圖說:工業繩索應用在風力發電機清洗-彰工9號
圖說:工業繩索應用在鵝鑾鼻燈塔油漆工作