處理移工爭議,讓專業的來!
本市外籍移工人數約有4萬5千餘人,其中90%以上均在家庭從事照顧長輩或身心障礙者的工作。家庭對於照顧的方式與品質,往往有不同期待與要求,家庭又是具隱私性的工作場所,雇主、被照顧者與外籍勞工朝夕相處,一旦有所磨擦,往往容易衍生為勞雇之間的爭議,最後演變為解除合約的導火線。本市每年至少有千餘件的申訴案件,分別來自雇主及外籍移工,其中又有十分之一進入實體調解會議,如何有效處理勞雇間爭議,使家庭照顧不中斷,又能維護外籍移工人權,是一項重要的工作。
目前家庭看護工工作尚未適用勞動基準法,外籍看護工與雇主之間最常見的爭議,包括薪資給付問題、對照顧方式的爭議、管理外籍移工的方式或家務工作界線的爭議等。現行各縣市均由勞動部補助雙語人員進行勞雇爭議的實體協調會議,但在會議中,雙語人員要身兼多職,不但要擔任協調會議主席,又要協助翻譯、解釋法令、甚至還要安撫雙方情緒,又因語言文化的問題,在協調過程中,勞雇雙方經常質疑協調的專業度,彼此猜忌與不信任,使得協調品質難以突破。
為提升協調品質,建立可信的服務,本市勞動力重建運用處今年特別與臺北市律師公會合作,首創「專業協調人制度」,協助移工與雇主進行協調,並於今(107)年8月上路,由律師擔任公正的第三方,提供專業法令知識及協調經驗,協助勞資雙方進行溝通與協商。在協調當下,雙方當事人時常帶有情緒,在協調會中互相爭吵,無法清楚的表達爭執點,但經由專業協調人在協調會上擔任主席,適時的控制協調程序,讓雙方冷靜後各自陳述立場,再經由協調人將勞雇雙方爭議議題釐清,並讓雙方了解爭執點適用之法令,幫助雙方尋求更多可能的解決方案,同時協助雙方評估各解決方案之利弊,讓雙方能在互信基礎下達成共識,抑或讓雙方明瞭衝突為一時意氣用事,經冷靜溝通協調後將誤會解開,同意繼續維持僱傭關係。
因移工僱用及管理涉及之法令複雜,在遇到爭議時,可透過律師專業的說明與協助,使勞雇雙方知曉自身權益,易使爭議和平落幕,順利達成和解。而協調成立即視為民事契約,由律師現場確認契約內容,讓契約更具公信力及完整度。本制度自8月至11月已召開53場次協調會,協調成功率為88%,成效良好,律師也與本市重建運用處達成良好的合作默契,將持續辦理專業協調人制度,並定時辦理研習課程,讓協調會品質越來越好,以維護移工及雇主之權益。
圖說:余天琦律師於研習會講授勞動事件法
圖說:林富豪律師主持協調會