留得青山在,不怕沒柴燒
----談自營作業者應有的職業安全認知
維京工業股份有限公司總工程師蔡爾森
一、前言
小智自從考取吊車操作證後,到吊車公司從起重工做起,獲得老闆賞識,保管操作一部吊車,因此對吊車市場慢慢了解,也因而發現自己雖然薪水不錯,但是如果自己去租一部吊卡車,以長久累積得的人脈來接案,獲利更大,而且時間彈性,也不必經常和同事嘔氣,就毅然決然地先跟租車公司談妥租購方案,等租車公司取得吊車證照後,便離職開始接案,如遇到一些較大的案子,會聯合幾個朋友共同分攤風險、分享獲利,儘管有時人手不足,也勉強去接。有一次卻因作業空間不足,外伸腳座沒有全伸,造成吊卡車吊重物移動時,吊卡車翻覆,將共同接案朋友的腳壓斷,送醫後,警察與勞動檢查員也到現場調查、製作筆錄並要求提供相關資料,小智跟他的朋友這時才發現,他們也必須依據職業安全衛生法規定執行業務,才能保障他們自己,因為平安的工作,才有再獲利的機會。
像小智跟他的朋友,我們通常戲稱為「校長兼摃鐘」,在103年7月以後的「職業安全衛生法」中稱為「自營作業者」,身兼雇主及工作者的身分,也就是他們也有責任保護自己及其他共同工作者的職業安全,也享有工作者被保護的權利。根據行政院主計總處109年人力資源調查統計年報分析,「自營作業者」約佔平均就業者總人數的11.5%,約為雇主人數的3倍,他們在職業安全的角色是不容忽視的。
二、自營作業者的職業安全責任
在「職業安全衛生法」第51條第1項中說明自營作業者負有下列職業安全責任:
- 使用危險性機械及設備,機具要有合格證,操作者要有操作證:其中「危險性機械」包含吊車、洗窗機及工地電梯;「危險性設備」包含鍋爐、壓力容器、高壓氣體設備;在一定能量以上的危險性機械及設備都要有合格證且操作者也必須有操作證。
- 使用危害性化學品要有危害通識措施,且不得使用特定有害性化學品:其中「危險性化學品」包含乙炔、油漆調薄劑等具有火災、爆炸特性的化學品;「有害性化學品」包含氫氟酸、水銀等具有人體健康危害特性的化學品。
- 使用特定機械、設備、器具要有「TS標誌」且不得偽造標誌:包含衝剪機械、刨床、圓盤鋸、研磨機、堆高機、防爆電器及交流電焊機等,這些機具只要是103年7月以後生產的都必須具備「TS標誌」才可以使用。
- 工作環境要有符合職業安全相關法令規定的必要安全衛生設備及措施:包含全部有關的天候條件、地理狀況、營造物、機械、設備、器具、物料、電氣、照明、溫濕度、輻射、動植物、微生物。
- 對工作人員的避難、急救、休息或其他保護身心健康事項,要參考勞動部的規範妥為規劃並採取必要之安全衛生措施。
- 要事前評估工作所在的環境、機具、設備及人員等的安全狀態,盡力採取預防設備或措施,以避免勞工發生職業災害。
三、自營作業者的職業安全權益
在同法條第2項中說明了自營作業者的職業安全權益,除了體格(健康)檢查不適用外,在工作場所接受指揮監督從事勞動,視為該「工作場所雇主」的勞工,適用職業安全衛生法,主要權益除接受工作場所雇主依據職業安全衛生法規定採行的保護設備或措施外,尚有下列權益:
- 對「工作場所雇主」未依職業安全規範採行保護作為時,可以向「工作場所雇主」、主管機關或勞動檢查機構「申訴」。
- 接受從事工作與預防災變所必要之安全衛生教育及訓練。
- 遵行安全衛生工作守則。
- 發現「有立即發生危險之虞」時,可以在不危及其他工作者安全情形下,自行停止作業及退避至安全場所
四、結語
「留得青山在,不怕沒柴燒。」像小智這樣的自營作業者,有健康的身體,人生就是彩色的,一旦生病或受傷,不只個人,很可能整個家庭都將面臨黑白的人生。因此在工作中,絕對經不起任何會造成損害身體健康的差錯,更無法承受各種職業災害。職業安全知識包含許多工作技巧,這些技巧不僅可以提升職場的工作能力,更可以保護自己免於遭受各種身體危害。自營作業者如能善用中央及地方勞動部門提供的相關資源,自能如虎添翼財源廣進。
圖說:103至109年我國就業者平均人數(單位:千人)。(依據行政院主計總處109年人力資源調查統計年報。)
圖說:操作移動式起重機應取得操作證